中共文家店镇党委关于巡察整改进展情况的通报
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贵州快三下载安装:中共文家店镇党委关于巡察整改进展情况的通报

2019-12-18 09:13 来源:铜仁网
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贵州快三开奖结果查询昨天 www.crhio.com 根据市委巡察工作部署,2019年5月8日至5月28日,市委第四巡察组对思南县文家店镇党委进行了巡察。2019年7月24日,市委第四巡察组向思南县文家店镇党委反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实中央和省委市委脱贫攻坚重大决策部署措施不够有力方面

1.学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:进一步修改完善了《文家店镇党员干部培训方案》,将习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入培训内容,纳入镇党委中心组学习内容,经常性常态化开展研讨学习,做到真学深学、学深悟透,确保如期顺利实现脱贫出列目标。

2.产业扶贫项目选择不准,部分项目实施失败。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是镇村两级召开二届市委第五轮巡察反馈问题整改落实工作会议,对涉及前期发展失败的产业进行深入剖析,找准其中的失败因数,从中吸取经验教训。二是紧扣产业发展“八要素”,通过实地考察和深入调研,重新选定以青花椒为主导产业。目前已初具成效,有效带动了各村群众脱贫致富。三是已对项目实施时的扶贫站负责人进行立案调查。

3.产业扶贫项目与贫困户利益联结不够好。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是已按财政专项扶贫资金项目管理办法规范清理并完善土地流转协议,并按照黔委厅字〔2017〕83号文件规定重新拟定分红协议,及时量化到贫困户。二是已制定并印发《文家店镇2019年产业扶贫项目后续运营管护实施办法的通知》(文府发〔2019〕105号文件),建立了产业项目运行机制,明确了监管责任人、监管内容、监管责任等保障要求。三是加强扶贫项目管理培训,召开群众会,宣传发展好特色产业。

4.住房保障政策落实不精准。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是结合脱贫攻坚“五个专项治理”,再次对各村住房保障政策落实情况进行全面自查清理,确保更加精准精细的落实好中央、省、市、县各项住房保障性政策,从源头上杜绝类似问题再次发生。经自查,各村均能认真贯彻落实好农村危房改造、老旧住房透风漏雨、易地扶贫搬迁等住房保障性政策。二是各村已通过召开群众会、院坝会、板凳会等方式,不断强化对住房保障性政策的宣传。截止目前,针对各村既得到危房改造补助,又享受易地扶贫搬迁政策的群众,通过宣传和引导,除有3户农户因家庭特殊情况而放弃易地扶贫搬迁政策和1户农户尚未兑现危房改造补助资金,而直接选择了易地扶贫搬迁政策外,其他13户群众均主动向有关部门提出申请,自愿退还相应的危房改造补助资金,更加理性的选择了易地扶贫搬迁政策。三是已对落实农村危房改造等住房保障性政策,工作推进缓慢的村或驻村工作队队长、具体包户责任人及业务部门进行追责问责,确保更高质量的完成好各项目标任务,让政策真正惠及广大人民群众。

二、党委落实脱贫攻坚主体责任不够扎实方面

1.对脱贫攻坚工作的宣传教育力度不够。

(1)部分群众争当贫困户。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:各村(社区)已通过召开群众会、院坝会、入户走访等形式,开展脱贫攻坚相关政策宣传,并对非贫困户做好政策解释工作,教育和引导他们主动摒弃“等靠要”等惰性思想,依靠自己勤劳的双手创造幸福生活。

(2)部分群众对脱贫攻坚政策不了解。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是各村(社区)已通过召开群众会、院坝会、入户走访等形式,开展脱贫攻坚相关政策宣传,同步做好解释工作。二是已制定了镇级返贫防贫机制,各村(社区)根据村情户情实际,同步制定了脱贫攻坚工作方案及贫困户帮扶措施、边缘户补齐短板措施。

2.扶贫项目实施及资金管理较差。

(1)虚报种子、肥料款支付民工工资。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:通过查阅项目实施档案和报账资料,该项目报账相关资料为肥料4万元,种子9万元。在准备报账过程中发现专业合作社在项目实施中未支付土地租金、机械费、生产资料及管理费和人工费。镇人民政府高度重视,为切实维护人民群众的合法利益,镇人民政府与专业合作社委托管理人员进行协商后达成一致意见,项目实施方负责提供支付明细和清册,由我镇按清册代为支付所拖欠民工工资和费用后,把剩余资金拨入专业合作社委托管理人员个人账户中。

(2)擅自调减项目实施规模,扩大扶贫资金补助范围。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是已对相关责任人进行追责问责。二是已对相关部门进行了项目实施、调项等业务培训,确保在以后项目实施过程中需要调项的,及时上报备案批复。

(3)产业扶贫项目后续监管不到位。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是管护方面,由驻村工作队牵头,督促项目实施人及时进行了全面管护。二是针对存活率低的问题,该项目在管护的过程中,进行了补植补种,镇人民政府再次组织工作组进行验收,并随机抽取样本丘块(3块)中苗木,其存活率均在85%以上。

(4)移民“后扶贫项目”未按规定实施,设备利用率低。该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是已对相关责任人进行追责问责。二是已对业务部门从项目实施、调项等方面开展业务培训,确保在以后项目实施过程中需要调项的,及时上报备案批复。三是已明确专人管理运作洒水车,并约定管理责任;将垃圾收集箱运送到各村人流集聚区,明确各村自行管理垃圾收集设备,由村管所安排垃圾处理人员定期转运垃圾进行统一填埋。

三、镇指挥部及相关职能部门履行脱贫攻坚职责不到位方面

1.对帮扶干部“扶贫日”工作情况督促检查不够。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是严格按照思南县扶贫开发领导小组《关于扎实做好群众工作切实提升群众认可度的通知》(思扶领发〔2019〕5号)文件精神,每周实行6天工作制,全镇干部职工除每周六下午16:00至星期日下午14:00,无特殊情况可短暂离开帮扶岗位外,其余时间都在全力以赴投入脱贫攻坚工作。二是镇纪委作风督查组紧扣当前重点工作,同步开展督导督查,进一步加强对全镇干部职工的监督管理。今年7月份以来,累计开展作风督导督查5期,给予干部职工全镇通报批评9人次,提醒谈话1人,经济处罚350元。对各级督导督查反馈问题进行调查核实,处理问题线索10条,给予干部职工全镇通报批评1人,提醒谈话8人,党内警告处分1人。

2.指挥部成员履职不到位。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是严肃工作纪律。利用新媒体,创新推行脱贫攻坚督导考评新机制,建立我镇微信工作交流群,要求各指挥部成员和各村驻村工作队队长,每天报告工作动态,并明确专人进行梳理汇总,每月进行一次通报,进一步压实了工作责任、明确了纪律要求。二是强化人员管理。严格落实指挥部成员请销假和指挥长责任制度,并实行一日一报台账化管理,始终做到将所有的人力、财力、物力和精力全部投入脱贫攻坚工作,坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。三是主动担当作为。始终坚持问题导向,按照市委“六步曲”工作要求,找问题、抓整改、拔穷根,切实发挥“指挥中枢”“前沿哨所”和“精兵强将”作用,确保“脱贫攻坚”工作与“业务”工作两兼顾、两不误,积极构建了高效顺畅的攻坚作战体系。

3.镇扶贫站、镇财政分局对产业扶贫项目资料把关不严。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是进一步堵塞制度漏洞,已以镇人民政府名义制定并印发了《财政专项扶贫资金项目管理和监管办法(试行)》(文府发〔2019〕119号)文件,严把项目关,确保从源头上杜绝类似问题的再次发生。二是定期或不定期的开展产业扶贫项目实施、监管、验收、资料归档等方面工作业务培训,确保以更加精准务实的工作作风,进一步规范做好产业扶贫项目方面的监督管理工作。三是结合“三务”公开制度,进一步加强对产业扶贫项目各环节、全流程的透明化管理,积极构建全方位、多渠道的监督管理责任体系。同时进一步加大对产业扶贫项目政策的宣传,教育和引导更多党员群众主动参与产业发展,让产业扶贫项目真正发挥辐射和支撑广大贫困群众实现持续增收、满意脱贫的功能成效。四是已对相关责任人进行追责问责。

4.镇移民站督促易地扶贫搬迁不彻底,导致“两头住”。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是组建工作专班,对全镇易地扶贫搬迁户的信息进行再次筛选、比对,向各村反馈资料并建立好台帐,同时对不符合条件的按照“退一进一”原则进行退换。二是经核实,反馈的2户家庭均有特殊情况(陈某某户其妻子痪有大病,家中农作物需收割;吴某某户是2019年6月份分房,分房后微企园安置点基础设施未完善),已建立好问题台账。同时他们均明确表示,待家中农作物收割及安置点基础设施完善后自愿搬迁入住并拆除旧房。

四、全面从严治党压力传导不够,落实监管责任不到位方面

1.党委领导作用发挥不够充分。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是召开全体干部职工大会,再次组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步修改完善了《文家店镇关于进一步从严管理干部、严肃工作纪律的通知》,从严从实落实了干部管理的内在要求。二是制定并完善了《文家店镇党委议事规则》(文党发〔2019〕147号)文件,严格落实会前请示报告制度,并明确会议议题、程序和参会人员。对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用方面的问题,注重听取党委班子成员意见建议。自7月24日二届市委第五轮巡察第四巡察组巡察文家店镇情况反馈会议召开以来,我镇共召开党委会议10次,研究了巡察反馈问题整改、脱贫攻坚、公务员职级晋升、项目资金、党员发展等有关工作,每一次会议均严格按照党委议事规则组织召开,并在会后及时形成了党委会议纪要存档备案。

2.监管职责履行不到位。

(1)廉政警示教育开展不够好。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是已成立文家店镇扶贫领域廉政教育工作领导小组,为开展好廉政警示教育工作提供坚强的组织保障。二是认真开展了每年2次的警示教育专题展,层层传导全面从严治党压力,取得了干干净净、拒腐防变的教育实效。三是结合“一案一整改”工作,认真开展违纪案警示教育大会,切实做到用身边事教育身边人。

(2)廉政约谈走形式。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是已认真开展文家店镇2019年上半年及下半年全面从严治党主体责任分级约谈工作,在谈话前,各谈话对象均按照谈话内容、目的、方式,充分做好廉政谈话准备。二是已规范廉政谈话流程,做到了谈话有记录、有签字、有汇报、有存档。

(3)涉案违纪资金追缴不力。

该问题正在整改中。

整改措施落实情况及成效:一是已对接相关部门,收集好公司有关责任人的处理意见资料。二是思南县公检法机关已对涉事公司相关责任人进行起诉,我镇积极配合相关部门工作。已对全镇2014年以来的违纪违法案件进行全面自查清理,未发现其他违纪资金追缴不力的情况。四是结合“一案一整改”警示教育工作,切实加强对全镇各类民生项目资金的监管,从源头上杜绝类似问题再次发生。

(五)落实各类监督检查反馈问题整改不彻底方面

1.对县委明确为后进支部的整改流于形式。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是已于8月15日至30日,再次对3个软弱涣散后进村党支部开展回头看整改工作,对存在问题进行再次分析研判,确保问题分析精准,并且制定有效的整改方案和整改报告,对存在的问题制定长期坚持的工作方案,防止问题再次反弹。二是镇党建办联合纪委、综治、财政分局、社会事务办、农业服务中心、扶贫办等单位,对3个软弱涣散后进党组织整顿情况进行评估,并提出了初审意见,评估结果认为3个村党组织整改成效显著,已达到预期效果。三是认真落实“三会一课”制度,充分利用“党员活动日”,组织党员干部集中学习,加强对村“两委”班子、党员的理论学习,提升了村支两委干部的自身素质和业务水平,切实增强他们的大局意识和责任意识。

2.对环保督查反馈问题整改不力。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:已督促业主对前期栽种的苗木进行补植补种,达到复垦复绿效果。

3.对审计指出的问题整改不到位。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是针对公务接待不规范问题:再次组织全体干部职工学习公务接待“三单”制度,提高干部知晓率,进一步规范了干部职工接待报销程序及报账工作效率,并制定下发了《关于规范文家店镇公务接待三单制的通知》(文府发〔2019〕74号文件)。将严格按照公务接待“三单制”制度,规范填写,并由当事人完善三单,长期坚持。二是针对财务管理不规范问题:第一,已建立健全资金监管、内部互控、职责职能等财经纪律方面的制度并上墙。第二,利用干部职周例会等方式,再次组织全体干部职工集中学习相关财经纪律规定,并严格按照相关财经纪律制度和其它上级文件规定的报账细则审核相关报账资料,对不合规的报账资料当面给予指出并退回。第三,对不遵守财经纪律的行为和违反制度规定的相关责任人,将严肃进行追责问责。同时明确要求相关财务人员要进一步加强对财务管理方面专业知识的更新和学习,并严格按照相关的财经纪律法规,规范账务处理。三是针对两年以上结余资金问题:已将我镇两年以上结余的资金上缴县国库。针对环保问题未整改到位问题:一方面,已督促业主对前期栽种的苗木进行补植补种,达到复垦复绿效果。另一方面,我镇组织林业、环保、水务、国土等部门对业主方破坏林地面积进行了复核。同时该业主方已分两次缴清2014年至2017年水土保持费用。今后我镇相关部门将强化监督管理,督促业主方按规定缴纳相关费用。五是针对往来款项长期挂账问题,通过查看账务处理系统,许多是因为以前年度账务科目处理错误,科目使用不规范、混乱,而在2015年时该账务处理系统出现故障,不知道是因为在重新录入数据时录入错误还是系统结转出现错误,致使上下两年数据衔接不上,已请示对接县财政局写出情况说明作整改了结。

六、脱贫攻坚干部队伍管理不严方面

1.部分村干部临阵辞职。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是召开了“村支监”三委业务培训会,加强村干部政治思想教育,并就当前脱贫攻坚工作作出安排。二是印发了《文家店镇村干部管理办法》(文党发〔2019〕123号文件),明确职责,进行常态化管理。通过教育引导,我镇村干部工作作风得到明显改善。

2.下派党支部书记作风不扎实。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是已对相关责任人进行追责问责。二是印发了《文家店镇脱贫攻坚驻村帮扶不扎实专项治理工作方案》(文党发〔2019〕73号文件),严格按照驻村帮扶不扎实专项治理工作要求,对出工不出力,帮扶工作不扎实的,未按时完成目标任务的干部,给予追责问责。

3.部分帮扶干部工作不认真,建档立卡信息不准确。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是已对相关责任人进行追责问责,责令认真核实帮扶对象信息,确保信息精准。二是印发了《驻村干部及帮扶干部管理办法》(文党发〔2019〕71号文件)、《关于进一步从严管理干部、严肃工作纪律的通知》(文党发〔2019〕69号文件)进一步压实工作责任,对因“四卡合一”填写不认真,基本信息掌握不清楚而出现重大问题的,由镇纪委进行追责问责。三是对“档卡袋”等业务知识进行再次培训,督促帮扶干部将资料规范上墙、规范装档。四是各村已对“档卡袋”资料,按照相关要求进行整改。

七、基层党组织建设薄弱、管理不规范方面

1.发展党员工作不重视。

(1)发展党员工作滞后。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是已对相关村党支部书记进行追责问责,责令其整改。二是进一步修改完善了《文家店镇2019年党员发展计划》,并重新印发至各党支部,规范做好党员发展工作。2019年,各党支部新接收预备党员13人,转为中共正式党员16人。三是举办了1期党建业务水平提升培训班,对党员发展规程,党建基本常识进行专题培训。

(2)党员老龄化问题突出。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是根据《中国共产党农村基层组织工作条例》,进一步修改完善了《文家店镇党员发展计划》(文党发〔2019〕118号文件),并重新印发至各党支部,规范做好党员发展工作。二是全面摸排全镇35岁以下高中以上学历的农村知识青年、致富能人、大学毕业生,并积极引导他们向党组织靠拢。2019年,各党支部新吸收青年积极分子35人,接收预备党员13人,转为中共正式党员16人。

2.党员的模范作用不明显。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是以支部为单位召开党员大会,对党员进行思想教育引导,进一步加强了基层党员干部队伍建设,夯实基层组织基础,增强党员干部带头致富和带领群众致富的能力和党员先锋模范作用。二是建立了35岁以下高中学历青年台账及致富带头人台账,力争优化我镇党员年龄结构,并着力培养在脱贫攻坚中表现突出的农村致富带头人,将农村致富带头人吸收到党组织中来。

3.非公经济党组织未发挥作用。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是解决了4个非公经济党组织办公场地,用于非公企业联合党支部日常办公。二是建立健全非公经济党组织工作制度,把党建工作开展情况,作为评选先进示范点和重点扶持企业的重要条件。对积极支持党建工作的企业和作用发挥明显的企业党组织和工作成效突出的党务干部,及时给予表彰奖励,确保非公有制经济党建工作各项任务落到实处。

4.基层党组织工作不规范。

(1)未按规定召开支委会。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是已责成相关党支部针对未定期召开支委会一事向党委写出情况说明。二是组织全镇党支部书记开展“三会一课”等党建业务培训,对党组织标准化创建、发展党员细则、组织生活制度、党建档案管理等内容进行了细致讲解和培训,指导党务工作者如何更好完成各项工作任务,进一步厘清了党支部工作目标任务和基本流程。

(2)未按规定时间换届。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:一是根据新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》文件要求,对相关党支部开展了换届选举工作,进一步理顺了党支部工作思路,健全党支部管理制度,各党支部各项工作得到了有效开展。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步严肃党内政治生活,并长期坚持,一以贯之推进党的建设新的伟大工程。

(3)未开展党费专项清理。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:严格按照党费收缴管理制度,根据职工工资清册,清算每位党员的党费基数,以及应缴纳的党费数额,对未缴纳党费和未足额缴纳党费的党员进行追缴,共清缴上介党费10690元。

(4)党费未设专账管理。

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:根据党费收缴管理制度相关规定,我镇在中国银行思南分行设立了党费专户,进一步规范了党费的收缴管理,也一定程度上降低了管理风险。

八、东西部扶贫协作项目实施不够好方面

该问题已完成整改并长期坚持。

整改措施落实情况及成效:已对花椒苗死亡数量进行统计,同时收集好相关的管护台账和佐证资料。下一步将在适宜的气候环境下开展补植补种,保障花椒苗木的存活率。

特此公开!

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时联系我们反映。联系地址:贵州省思南县文家店镇人民政府,联系单位:思南县文家店镇党政办公室,联系人杨华,联系电话:0856-7521001;电子邮箱:[email protected]。

邮寄地址:思南县文家店镇安江社区,邮政编码:565114。

中共文家店镇委员会

2019年12月10日

 

(签字盖章)思南县文家店镇党委关于巡察整改进展情况的通报稿12.10.pdf

责任编辑:杨华

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