我市著力打造高素質專業化幫扶干部隊伍
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盡銳出戰能征善戰合力攻堅

我市著力打造高素質專業化幫扶干部隊伍

2019-06-03 09:19 來源:銅仁日報
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近年來,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,把實踐鍛煉作為提升干部專業化能力的重要渠道,持續推動優秀干部到貧困鄉鎮、脫貧一線掛職鍛煉、駐村幫扶,讓干部在一線崗位練兵,在基層積累工作經驗,在實干中培養專業知識、專業能力、專業作風、專業精神,為決勝脫貧攻堅、同步全面小康奠定堅實基礎。

突出政治建設

筑牢決戰決勝思想根基

我市堅持把政治建設擺在首位,切實提高政治站位、強化政治忠誠和使命擔當,增強打贏脫貧攻堅戰的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

著力強化黨的創新理論武裝,從市、縣兩級黨務部門抽調了50名政治素質高、業務能力強的黨建骨干組成師資團隊,研究開發《在黨員干部中推進習近平新時代中國特色社會主義思想教育》《深入學習習近平新時代扶貧思想打贏脫貧攻堅戰》等29個系列專題課程,以“新時代學習大講堂”“新時代文明實踐中心(所、站)”為載體,教育引導全市幫扶干部筑牢理想信念根基,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。截至目前,市、縣兩級共開展專題培訓56期,培訓各級各類干部11119人。

著力堅定脫貧攻堅信心決心,深入開展“兩學一做”“牢記囑托、感恩奮進”學習教育,持續深化“黨的聲音進萬家·總書記話兒記心上”活動。同時,創新開發智慧黨建一體化平臺、開設網絡學院,實現幫扶干部“線上”培訓全覆蓋,切實增強幫扶干部民生情懷,主動地肩負起決戰決勝脫貧攻堅戰的光榮使命。

著力增強干事創業能力本領,以“干部能力提升三年行動”為抓手,以黨校、行政學校為主陣地,采取集中培訓、專題輪訓、研討交流等多種方式,深入學習扶貧政策措施,掌握用好脫貧攻堅“五步工作法”“76554工作法”,基層組織建設“一任務兩要點三清單”,易地扶貧搬遷“一構架三清單”“五個體系”等典型經驗,全面提升搶抓機遇、落實政策、謀劃項目、用好資金、組織發動群眾的脫貧攻堅能力。今年以來,全市共培訓“兩委一隊三個人”107883人。

突出盡銳出戰

夯實攻堅克難骨干力量

緊緊圍繞脫貧攻堅需要調兵遣將、排兵布陣,我市切實建強貧困地區領導班子和干部隊伍,讓精兵強將挺在脫貧攻堅一線,確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。

配強“頂梁柱”。抽調50名干部成立市脫貧攻堅指揮中心,切實發揮指揮協調、規劃統籌、產業指導、政策宣傳、督導反饋等職能;從出列區縣選拔9名政治素質過硬、脫貧經驗豐富的干部到未退出縣任職,主抓脫貧攻堅工作;從市、縣直部門遴選108名懂產業發展、懂項目管理、懂農村改革的科級干部到深度貧困村所在的106個鄉鎮掛任黨委副書記,

充實鄉鎮領導班子。同時,嚴格落實“保持貧困縣黨政正職穩定”的要求,延伸覆蓋脫貧任務比較重的鄉鎮黨政正職,不脫貧不調整、不摘帽不調離。市縣黨委、組織部門主要領導經常與他們談心談話,引導他們扎根貧困地區、安心脫貧攻堅。

派駐“尖刀班”。按照駐村第一書記必須是處科級干部或后備干部,駐村干部必須是機關企事業單位在編在崗工作骨干,深度貧困村駐村第一書記必須是處科級干部的剛性措施,選派6564名駐村干部和1553名第一書記進駐貧困村和后進村黨組織開展幫扶,選派319名有農村工作經驗、熟悉農村工作的副科級以上干部到319個深度貧困村擔任黨支部書記,選派1236名干部到深度貧困村村民組實戰攻堅。同時,堅持“大穩定、小調整”動態管理原則,結合機構改革,對幫扶力量進行調整優化。今年以來,全市共調整13名作用發揮不好或家庭有實際困難的駐村第一書記和駐村干部。

集聚"智囊團"。從出列區縣和市直部門抽調160名干部,調整充實到6個市級駐縣督導組和36個市直部門駐鄉鎮督導組,督促指導未出列縣開展脫貧摘帽工作;從農業部門、科研院校抽調80名中級以上專業技術人員組成10個產業扶貧指導組,分赴10個區縣開展技術指導、技術培訓和技術推廣。持續開展"萬名農業專家服務三農行動",選派2000余名農業專家組建11個"三農專家服務團",采取"送經驗、送辦法、送技術"等方式,對268個深度貧困村開展"集中會診""訂單服務",2018年,農業專家到鄉鎮(街道)、村(社區)解決技術難題3094個、完成合作項目164個、轉化科技成果19項、培養基層人才7164人、服務人數17萬人次。

突出擔當作為

激發凝心聚力激情干勁

通過政治上關心、工作上支持、心理上關懷、待遇上保障,我市激勵全市幫扶干部在脫貧攻堅中干事創業、擔當作為。

強化后勤保障。按照"誰選派誰負責"的原則,嚴格落實項目、資金、責任"三個捆綁",嚴格落實選任村黨支部書記、第一書記和駐村干部艱苦邊遠津貼、浮動工資等待遇保障,同時,整合財政資金和項目資金,全面落實鄉鎮、村"五小"工程(小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室)建設,切實營造安心、舒心的工作環境。

強化關心關愛。制定出臺《一線干部心理關懷實施方案》,建立市委組織部班子成員聯系區縣、市直部門工作制度,以組織健康宣講、開展談心談話、開通咨詢熱線等方式,及時開展跟蹤服務、心理疏導等。2018年以來,全市13309名脫貧一線干部落實年休假,安排18292名脫貧一線干部參加健康體檢,對112名在扶貧工作期間發生意外傷害或特殊疾病的干部,給予救助或一次性補助累計達到368.94萬元,春節期間走訪慰問第一書記、駐村干部和脫貧攻堅掛職干部家屬7285人次,真正讓基層干部體會到組織溫度。

強化表彰激勵。深入貫徹激勵干部新時代新擔當新作為意見和脫貧攻堅一線關懷激勵機制,加強對基層干部特別是戰斗在脫貧攻堅、鄉村振興一線干部的關懷激勵,落實激勵保障各項政策措施,拓寬晉升渠道,激勵和引導廣大幫扶干部扎根基層、真抓實干、真幫實促。2018年以來,全市共表揚激勵干部1247人,擇優向省委組織部推薦表彰了25名優秀第一書記,提拔和重用脫貧第一書記和駐村干部99名,鄉鎮和縣直部門幫扶干部635名,拿出150個職位面向優秀村干部、大學生村官、第一書記和駐村干部等招錄公務員。

突出實踐實干

推進脫貧攻堅連戰連捷

在堅定的信念感召、有力的教育引導、完善的政策保障、鮮明的激勵引領下,全市幫扶干部積極投身脫貧攻堅主戰場,切實把忠誠和擔當刻進心坎里、寫在崗位上、融入事業中。

積極投身一線勇挑重擔。市縣鄉三級1.13萬名幫扶干部長年艱守在1565個貧困村,在開展動態識別、產業幫扶、易地搬遷、生態扶貧、健康扶貧中勇挑重擔,切實當好脫貧致富的帶頭人、服務群眾的貼心人、辦事公道的正派人、知法懂理的當家人、抓好黨建的責任人。2018年,第一書記和駐村干部共走訪群眾1851642人次,幫助謀思路出點子67539條,解決困難問題116759個,協調項目5098個,辦實事好事91486件,化解矛盾糾紛11458起。

在干事創業中守住底線。建立工作目標、崗位責任、正向激勵、負向約束"四位一體"從嚴管理干部機制,嚴格執行市縣領導帶頭暗訪督查、脫貧攻堅專項問責、扶貧專線監督、扶貧領域通報曝光"四項制度",設立執行力建設舉報中心,強化干部執行力建設決定和問責辦法貫徹落實,全力整治不擔當、不作為、假作為、慢作為,以及發生在扶貧領域的不正之風和腐敗問題。2018年,對作用發揮不好、能力不夠、作風不實、思想不在狀態的293名干部進行嚴肅追責問責。

在創造實績中展現形象。幫扶干部在脫貧攻堅一線苦干實干,下足繡花功夫,全面貫徹落實脫貧攻堅各項決策部署,全力打好基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育醫療保障"四場硬仗",深入推進振興農村經濟的產業革命,全市脫貧攻堅連戰連捷。5年來累計減少76.05萬貧困人口,貧困發生率從24.74%下降至4.4%,先后涌現出"泥腿干部"張程、"賣桃書記"楊永恒、"博士村支書"熊勁松等先進典型。

責任編輯:陳虹

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