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2016年銅仁市黨風廉政建設和反腐敗工作新聞發布會實錄

(2016年1月28日)

2016-01-28 20:13
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【曠永新】位記者朋友:下午好!歡迎大家前來參加市委外宣辦舉辦的新聞發布會,這也是我市2016年第二次新聞發布例會。

【曠永新】今天的發布會的主要內容是2015年銅仁市黨風廉政建設和反腐敗工作情況。今天我們邀請到市紀委副書記、監察局局長張智先生,市紀委常委、新聞發言人于紅女士,大家歡迎。待新聞發布完畢,發言人樂意接受記者的提問。

【曠永新】各位記者朋友,2015年,全市各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實中央和省、市委關于黨風廉政建設、反腐敗斗爭的一系列新思路、新部署、新要求,持續深化“三轉”,聚焦主業主責,強化監督執紀問責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為深化改革營造了良好政治生態。我市擬定于2016年2月2日至3日召開全市一屆六次紀委全會,安排布置2016年黨風廉政建設和反腐敗工作,敬請大家關注。現在我們先請市紀委副書記、監察局局長張智先生作新聞發布。

【張 智】新聞界的朋友們,大家好!

首先,我代表銅仁市紀委監察局,對多年來關注、關心我市紀檢監察工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝!

下面,我向大家介紹2015年銅仁市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的進展和成效。

2015年,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級紀檢監察機關按照中央紀委、省紀委和市委黨風廉政建設和反腐敗工作部署,認真貫徹黨的十八大及十八屆四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神及中央紀委和省紀委全會精神,持續深化“三轉”,聚焦主業主責,強化監督執紀問責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為改革發展營造了良好政治生態。據全省民調顯示,人民群眾對銅仁市黨風廉政建設和作風建設滿意度同比分別提高6.69個百分點和5.37個百分點。

加大監督檢查力度,全市黨風政風持續向好

一是注重對重大決策部署落實情況的監督檢查,維護政令暢通??茍允私熘醒爰臀宕穩?、十一屆省紀委四次全會精神貫徹落實情況的監督檢查,對落實不力的13個市直部門予以通報??茍愿骷兜澄ǖ匙椋┝斕及嘧蛹俺稍弊袷卣渭吐?、執行民主集中制、執行項目廉政檔案制度等情況的監督檢查,督促各級黨委(黨組)班子及成員整改問題400余個。二是加大對中央“八項規定”精神執行情況的監督,彰顯狠糾“四風”決心。堅持經常性全覆蓋督查和問題線索核查相結合,堅持節前抓提醒打招呼、節中抓暗訪督查、節后抓查處曝光,嚴查公款旅游、公車私用、違規發放津補貼、收送節禮、轉入地下的公款吃喝等突出問題,持續保持“四風”問題露頭就打的高壓態勢,2015年全市共查處違反中央八項規定精神問題312起,同比分別增長75.28%,處理433人,同比增長54.75%,黨政紀處分220人,同比增長155.81%。全市通報違反中央“八項規定”精神典型案件227起288人,形成了強有力的震懾。三是強化對群眾反映突出問題的專項治理,積極回應民意關切。結合群眾對全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭相關工作的滿意度情況,針對群眾反映強烈的突出問題,集中開展了專項整治和清理。在全市牽頭開展“三個開刀”專項整治行動,共查處“三個開刀”典型問題157件172人,其中黨政紀處分149人、免職2人,公開曝光59起66人;開展領導干部收受紅包、禮金、禮券、購物卡等專項清理行動,查處違規收送節禮41件44人,黨政紀處分35人,280名領導干部主動上交禮金和購物卡575.84萬元;開展黨員干部和國家公職人員違規打麻將專項整治,共查處違規打麻將、賭博33件75人,黨政紀處分63人;開展大操大辦婚喪喜慶酒席專項整治,出臺了《銅仁市規范黨員干部和國家公職人員操辦酒席管理辦法》,共查處違規操辦酒席36件43人,黨政紀處分27人、組織處理16人。重點查處了玉屏縣政府副縣長楊永華為其父辦生日宴違規公款報銷案件等。

突出紀律審查工作,保持反腐高壓態勢

一是完善反腐敗工作機制,著力形成反腐敗合力。充分發揮市委反腐敗協調小組作用,加強與司法機關、審計機關等的協作配合,召開反腐敗協調小組會議 10 余次,認真落實《關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的意見》精神。進一步完善委局班子成員指導聯系區縣和委局機關指導派駐機構執紀機制。二是暢通舉報渠道,規范問題線索處置。搭建市、區(縣)12388信訪舉報工作平臺,加強信訪舉報網絡信息系統建設,制定《信訪舉報工作規程(試行)》《銅仁市紀委監察局信訪實名舉報獎勵暫行辦法》。嚴格按照標準規范處置,全年共辦理群眾信訪舉報3123件,同比增長51.23%。同時,強化對領導批示件、交辦件的跟蹤督辦,提高線索成案率,全年共處置市管干部問題線索206件,其中初核110件、暫存11件、談話函詢79件、了結6件。2015年獎勵信訪實名舉報人員11人。三是以“零容忍”態度,加大紀律審查力度。堅持把紀律和規矩挺在前面,實踐監督執紀“四種形態”新要求,把握“三個時間”節點,重點查處“三類人”。2015年,全市各級紀檢監察機關共立案1555件,同比增長111.3%,其中縣處級28件29人,分別同比增長86.7%、81.3%,鄉科級323件353人,分別同比增長80.4%、73.9% ;結案1412件,同比增長107.3%,黨政紀處分1559人,同比增長107.6%;涉嫌犯罪移送司法機關105人,同比增長54.4%,其中縣處級9人、鄉科級43人;挽回經濟損失4343.49萬元。其中立案數、結案數、縣處級干部處分人數居全省前列。重點查辦了碧江經濟開發區副主任劉艷受賄案,市交通勘察設計院涉8人的貪污窩案,涉市區相關職能部門34人的碧江區二建司違規建房失職瀆職案。

開展黨風廉政建設突出問題集中約談,化解案件存量

根據省委的統一部署,2015年7月底至10月初在全市開展集中專項整治,通過認真查找一批、主動糾正一批、堅決整治一批,切實解決當前我市黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題。一是圍繞問題,甄選對象。認真開展各區縣、市直部門黨委(黨組)領導班子及成員和黨員干部黨風廉政建設突出問題清理排查,全市紀檢監察機關共甄選適合約談問題線索1664條,約談對象共1409人。全市分批分類分組共約談6518人,其中“兩個責任”約談647人、問題線索對象約談1409人、其他約談4462人。二是寬嚴相濟,加大宣傳。市、區縣分別召開“三嚴三實”專題教育暨黨風廉政建設突出問題集中專項整治推進大會,各級黨委(黨組)采取學習動員、自查自糾、分批約談等方式,依托報刊、電視、網絡等載體,廣泛宣傳了專項整治工作目的和意義。各級紀檢監察機關在約談前,抓典型案件曝光促震懾,共對56起65名黨員干部違規違紀違法典型案件予以公開曝光。共受理主動報告問題958人,410人共上繳違紀所得354.87萬元,對認錯態度好、主動交代問題的作為正面典型,從輕處分;對拒不交代問題的作為反面典型,從重處理。約談后,快查快結,采取函詢了結、組織調整、立案查處等方式,集中處理一批問題干部。三是強化督導,傳導壓力。采取逐級約談的方式,由各級黨委主要領導約談班子成員。市縣級采取黨委常委(五人小組)主談、紀委監察局班子成員配合、相關紀檢監察室承辦的方式開展約談,市級層面共約談涉及問題線索94條71人,其中市委“五人小組”共約談12人,市紀委班子約談50人。同時,組織6個督導組到各區縣和市直各部門督查指導“大約談”工作。四是甄別約談,依紀處置。對甄別的問題線索和約談對象,實行紀委常委會研究處置的方式,依紀依規對約談對象相應進行處理。全市共“對號銷賬”黨風廉政建設突出問題2323個,其中有325個單位涉及554個“兩個責任”問題、400個單位涉及973個“四風”問題、221個單位涉及505個損害群眾利益問題、164個單位涉及291個其他問題,集中化解了一批信訪積案,在社會上取得良好反響。

深化黨風廉政教育,營造良好的輿論氛圍

一是加強警示教育。建立定期通報典型案例信息制度,在市級主流媒體通報典型案例245起 320多人次。印發《銅仁市違紀違法領導干部懺悔錄》,利用國際家庭日組織全市正縣級以上干部及其配偶400余人到銅仁監獄聽取服刑人員現身說法,召開全市警示教育大會,并發出“構筑反腐防線,共建美滿家庭”倡議書。區(縣)黨委按時召開警示教育大會,市直部門開展警示教育活動171場次。組織市直黨政“一把手”和重點崗位負責人830余人旁聽縣處級以上干部職務犯罪案件公開庭審。宣布處分決定同步開展警示教育986場次,1萬余人受教育。二是加大廉政宣傳?;嵬形靠?ldquo;黨風廉政新觀察”系列宣傳報道活動,把黨風廉政建設宣傳教育擺在全市黨的宣傳教育大格局中來部署和推進。建立黨風廉政建設和反腐敗工作通報制度,采取召開新聞通氣會、新聞發布會、黨外人士座談會等形式,通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況。在新聞媒體開辟“法紀教育”專欄,利用廉政短信平臺發送廉政短信8.2萬人次??枳ò孀ɡ訃喲蟮撤緦?,市級以上媒體登載黨風廉政建設和反腐敗新聞稿件8600篇(條),銅仁市被中國紀檢監察報社評為“先進通聯站”。三是推進廉政文化建設。深入推進廉政文化“八進八增”創建活動,評審命名并授牌市級廉政文化示范點24個。深入推進廉政文化進機關,在銅仁廣播電視臺開辟“廉政大家談”欄目,組織42名區縣和市直部門黨委(黨組)負責人接受主體責任訪談。深入推進廉政文化進學校,川硐教育園區廉政教育基地基本建成。深入推進廉政文化進社區,在城市社區制作大型廉政文化公益廣告牌宣傳專欄200余塊,在火車站至寶鑫酒店打造了廉政文化一條街。深入推進廉政文化進園區,項目廉政檔案建設工作全面實施。深入推進廉政文化進醫院,全省廉政教育文化進醫院現場推進會在我市召開。四是注重理論研究。完成銅仁市紀檢監察學會換屆選舉和更名工作,命名授牌3個實證研究基地,為黨風廉政建設理論研究打下良好基礎??姑襠嘍叫餮?ldquo;七個一”活動,協助省紀委拍攝《民生監督在路上》專題片,編印《銅仁市民生監督調研文集》《銅仁市民生監督小故事》《銅仁市民生監督畫冊》等。充分發揮銅仁市紀檢監察學會和貴州省廉政文化實證研究基地的作用,整合我市紀檢監察機關和市內高校人才資源,開展黨風廉政建設理論研究,完成省市重點課題3個并獲得省紀委表彰,組織開展民生監督等9項專題調研,14篇理論文章在省級以上刊物刊發??溝撤緦礪壅魑幕疃?,召開全市黨風廉政建設理論研討會,評選表彰優秀文章38篇,編輯《黨風廉政建設理論研究文集》,指導推動各項工作深入開展。

縱深推進民生監督工作,維護基層群眾利益

一是完善民生監督體系。認真落實《關于在全省民生領域開展整治鑄廉三年行動意見》,協助市委制定我市《實施意見》及《銅仁市加強民生監督工作的意見》,將民生監督納入對區縣黨委黨風廉政建設責任制考核內容。市、區縣紀委完善“五位一體”民生監督體系,進一步規范民生監督組織結構,推行網格化監管模式。二是抓好專項監察。實行“4+N”監察模式,并建立問題線索等“五本臺賬”。全市重點開展了農村危房改造、學生資助金、小微企業補助、黨建扶貧專項資金4個市級專項監察和生態林補助、農村低保、“一事一議”項目等10余個縣級專項監察。2015年,全市共發現問題4600余個,立案1258件,黨政紀處分1314人,移送司法機關85人,挽回經濟損失1億余元。我市專項監察工作做法及成效在全省民生監督工作會上作經驗交流發言;《銅仁民生監督專項監察的做法與成效》在《貴州改革情況交流》上刊登,并被選送中央改革辦。三是注重監察成果運用。堅持把專項監察結果作為民生主管部門履行主體責任的重要考量依據,實行“一案雙查”,全市86人因履行民生監管責任不力被問責。堅持把專項監察結果作為推動監督責任落實的重要動力,建立民生監督定期調度和數據通報機制和零案件監督組月統計通報等制度,全市民生監督組實現了從零案件組向多案件組轉變。對全市300余起民生領域案件在宣布處分決定時同步開展警示教育,讓群眾直觀感受民生監督的成效。

新聞界的各位朋友,同志們,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場攻堅戰、持久戰,需要全社會共同參與和支持。在這里,真誠地希望媒體界的朋友,一如既往地關心、支持我們的工作,與我們一起傳播正能量,為銅仁改革發展營造新風正氣。謝謝大家!

【曠永新】感謝張智先生的發布。現在進入記者提問環節,請提問的記者先自報家門。

【貴陽晚報】黨的紀律檢查體制改革一直是社會關注的重點,剛才在通報中并未提及,能否給我們介紹一下?

【張 智】黨的紀律檢查體制改革是十八屆三中全會確定的重點改革內容,實行至上而下的改革。2015年,我們圍繞中央、省委的安排部署,出臺了《銅仁市關于貫徹落實黨的紀律檢查體制改革實施方案的意見》,制定改革工作臺賬、明確責任和時間進度,圍繞“兩個責任、兩個為主、兩個覆蓋、兩個零容忍”定期召開紀律檢查體制改革小組會議和調度推進會議,不斷深化黨的紀律檢查體制改革,全面完成了年度14項改革工作任務。出臺了《關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施辦法(試行)》《銅仁市黨委(黨組)主要負責人向市紀委全委會述廉述責實施辦法(試行)》《關于建立健全區(縣)紀委向市紀委報告工作制度的意見(試行)》,修訂了《銅仁市黨風廉政建設責任制考核辦法(試行)》,兩個責任得到落實;制定《關于推進鄉鎮紀檢監察體制改革的意見》和《區(縣)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等三個辦法,制定《銅仁市領導干部干預和插手紀律審查活動登記備案報告辦法(試行)》等四個辦法和《信訪舉報工作規程(試行)》等兩個規程,兩個為主得到貫徹。制定《銅仁市級紀檢監察派出(駐)機構落實監督責任實施意見(試行)》《銅仁市民生領域整治鑄廉三年行動實施意見》《銅仁市加強民生監督工作的意見》,派駐機構統管和民生監督工作深入推進。

【銅仁廣播電視臺】2015年,銅仁市廉政宣傳教育大膽創新,取得了令人矚目的成績,特別是在銅仁電視臺開辟“廉政大家談”直播欄目引起社會高度關注,請問我市今年在黨風廉政教育方面有哪些打算?

【于 紅】首先,我要借此機會感謝市委宣傳部和新聞界的各位朋友對黨風廉政建設宣傳教育工作的支持和參與,特別是開展“黨風廉政新觀察”系列宣傳報道,開辟“廉政大家談”直播欄目等,得到了各級領導和社會各界的高度肯定。有新聞界各位朋友的大力支持,今年我們將繼續辦好“廉政大家談”直播欄目,開展新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》的學習宣傳,加大黨風廉政建設宣傳教育力度。屆時,請各位及時關注、關心,積極幫助做好宣傳。

【貴州日報】015年全市黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯,請問全市黨風廉政建設和反腐敗工作還存在哪些不足嗎?

【張 智】當前,我市黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜。一是落實“兩個責任”不平衡,學校、企業較為薄弱。有的地方和部門不積極主動落實黨風廉政建設主體責任,紀檢監察機構“三轉”不到位,仍然存在兼職和分管業務工作現象;二是有的地方和部門執行紀律失之于寬、松、軟,對上級交辦事項敷衍應付;三是“四風”問題花樣不斷翻新,行為更加隱蔽,違規亂發津補貼、公款購買高檔酒、私設小金庫等問題還依然存在;四是少數黨員干部仍然不收斂不收手,在開發區建設、工程項目等方面搞權錢交易,虛報套取民生資金、侵害群眾利益等問題屢禁不止;五是少數紀檢監察干部在思想認識、責任擔當、方法措施上跟不上中央和省委、市委的要求,對“把紀律挺在前面”和監督執紀“四種形態”等領會還不深、落實還不好,等等。

【曠永新】因時間關系,現場提問到此結束。請大家持續關注市委外宣辦、市政府新聞辦官方微博、微信“微銅仁”,對于我市重點工作的最新情況,我們將及時發布相關信息。今天的發布會到此結束,謝謝大家!

 

責任編輯:冷曉意

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