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贵州快三追号:銅仁市人民政府例行新聞發布會(實錄)

2014-03-04 10:57
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時間:2013年11月7日

地點:市政府新聞辦公室新聞發布廳(市委機要局會議室)

曠永新(市政府新聞辦專職副主任,主持人):各位記者朋友,下午好,歡迎參加市政府新聞發布會。明天是記者節,在此先祝大家節日快樂!


銅仁市人民政府新聞發布會場

今天,銅仁市人民政府舉行首次新聞發布例會,邀請到市發改委常務副主任、新聞發言人羅秀紅女士,市民政局局長、新聞發言人趙培成先生,市公安局市公安局副局長、新聞發言人楊貴學先生,市人力資源和社會保障局副局長、新聞發言人余曉松先生,他們將就當前一段時期以來群眾關注的涉及民生和經濟社會發展方面的工作作新聞發布。待新聞發布完畢,四位發言人樂意接受記者的提問。

現在,我們先請市發改委新聞發言人羅秀紅女士爭取中央預算內投資、抓生態移民工程、交通基礎設施建設等方面事關我市經濟社會發展大局的事項作新聞發布。

市發改委常務副主任羅秀紅:各位記者朋友:你們好!我將今年以來,市發改委主要工作開展情況作簡要介紹。

今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我委全體干部職工認真貫徹落實黨的十八大精神,緊扣主基調,狠抓主戰略,圍繞“兩區一走廊”發展戰略構想,扎實推進“四化同步、一業振興”,奮力推動全市經濟社會持續快速發展,取得了較好的成績。

羅秀紅:抓發展擴總量,經濟社會持續快速增長。據統計,全市前三季度實現地方生產總值311.5億元,同比增長15.2%,比全國和全省同期增速分別快7.5和2.6個百分點,其中三次產業分別增長6.9%、20%、16.7%;規模以上工業增加值67.21億元(2000萬元以上口徑),同比增長16.1%;固定資產投資721.9億元,同比增長29.3%;社會消費品零售總額86.5億元,同比增長14.3%;財政總收入61.19億元,同比增長23.1%,其中公共財政預算收入36.44億元,同比增長28.3%;全部金融機構存款余額、貸款余額分別為631.77億元、458.43億元,同比分別增長22.54%、25.83%;農民人均現金收入3688元,同比增長16.7%,城鎮居民人均可支配收入達12804元。

羅秀紅:抓當前謀長遠,爭取中央預算內投資成效明顯。圍繞國發2號文件及武陵山片區扶貧攻堅規劃的貫徹落實,我委牽頭編制了7944個項目,總投資近2萬億元,為我市爭取項目、擴大投資奠定了堅實的基礎。同時,圍繞2013年國家重點支持保障性安居工程、城鎮基礎設施、“三農”、社會事業和社會管理、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整等六大領域投資的導向,切實做好項目前期工作,為項目爭取提供了保障。今年在中央預算內投資比去年減少1650億元,同比減少27%的情況下,截止9月底,我市爭取到中央預算內投資項目800個,總投資77億元,其中中央預算內投資21.76億元,同比凈增9億元,約占全省1/7左右,在全省排名靠前。其一,爭取到的水利基礎實施建設成績突出。截止目前,建設完工松桃道塘水庫和石阡花山等2座西南五省骨干水源工程,總投資5.5億元。新開工建設12座“三位一體”骨干水源工程(德江長豐、松桃鹽井、江口魚糧、玉屏白巖河、印江栗子園、思南過水灣、萬山小云南、石阡木瓜溪、沿河甘溪和德江觀音灘等10座中型骨干水源工程,總投資42.26億元,石阡獐子溝、思南枹木寨2座為?。ㄒ唬┬凸歉傷垂こ?,總投資2.3億元),占全省集中開工建設項目的五分之一。完成病險水庫加固治理172座,占“十二五”規模目標任務的87.5%。為此,今年9月26日全省水源工程項目推進暨2013年第二批項目集中開工儀式在我市萬山區小云南水庫工程現場舉行,這次全省集中開工建設的10個骨干水源工程中我市占4個,是全省市州中最多,充分說明我市水利基礎設施建設前期工作扎實、項目推動有力,得到了省委、省政府的充分認可,得到了省發改委、省水務廳等省直有關部門的大力支持,這些項目的建成使用必將有效改善我市工程性缺水問題。其二,爭取到保障性住房項目在全省各市州最多。在全市上下的共同努力下,今年我們爭取到保障性住房55168套,其中廉租房11190套,資金5.57億元,約占全省的三分之一,這些項目的建成使用將有效解決我市低收入群體住房保障問題,將惠及更多的民生。[page]

羅秀紅:抓民生樹典范,扶貧生態移民搬遷工作走在全省前列。實施扶貧生態移民工程是省委、省政府作出的一項解決特困地區貧困問題、與全國同步建成小康社會的重大戰略舉措。自去年啟動以來,我市編制了《銅仁市扶貧生態移民工程總體規劃(2012—2020年)》,依托城市規劃區、鄉鎮政府所在地、產業園區、交通樞紐、新農村建設、環梵凈山公路沿線進行集中安置,并按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、捆綁使用、各負其責、各記其功”的原則,在未來9年時間計劃實施30萬人的扶貧生態移民搬遷工程。扶貧生態移民搬遷工程實施近兩年來,我們爭取到生態移民安置點50個,搬遷11658戶49782人,新建移民住房11658套119.9萬平方米,爭取國家資金9.75億元。截止今年9月,全市已有1469戶6600人搬遷入住新居,涌現出了萬山區黃道鄉,松桃縣迓駕鎮、正大鄉、大興鎮,沿河縣泉壩鄉等一批先進典型,使我市生態移民工作走在全省前列,先后有人民日報、新華社、香港文匯報等40余家主流新聞媒體前來我市采訪報道,中央辦公廳專程來我市開展專題調研,省委書記趙克志、常務副省長諶貽琴也先后深入我市調研生態移民工作。8月7日至8日,全省扶貧生態移民工作現場觀摩會及經驗交流會在銅仁召開,擴大了我市的影響,為全省實施扶貧生態移民搬遷工程樹立了樣板。

羅秀紅:抓基礎優平臺,交通基礎設施建設取得突破性成績。交通基礎設施滯后是制約我市經濟社會發展的主要瓶頸。近年來,我們重點加強了交通基礎設施項目的爭取和推動項目建設,取得了突破性成績。一是爭取鐵路項目建設取得新突破。玉銅快速鐵路是滬昆高鐵路的支線,建成后將極大地改善我市的鐵路交通環境。自去年12月該項目初步設計在北京通過審查后,我市多次跑部、跑省努力爭取,于今年8月1日取得了《中國鐵路總公司、貴州省人民政府關于新建銅仁至玉屏鐵路初步設計的批復》(鐵總辦函[2013]520號),成為中國鐵路總公司成立以來批復的第一個鐵路初步設計,渝懷復線前期工作加快推進,爭取明年開工建設;二是高速公路建設成績顯著。繼銅大高速通車后,杭瑞高速、思劍高速等跨省際、跨區際大通道即將建成通車(三條高速公路投資達327.6億元),全市高速公路通車區縣將達到9個,德江至沿河至酉陽、江口經石阡至甕安、松桃至大興等高速公路全面開工建設(三條高速公路投資達260.68億元)。截至目前,全市高速公路建成通車178.3公里,在建高速公路416.95公里,銅仁至懷化高速公路前期工作正加快推進,預計明年可開工建設。此外,滬昆客專(投資約45億元)、銅仁·鳳凰4D級旅游機場改擴建工程(投資4.46億元)加快推進,預計明年建成。

羅秀紅:抓政策搶機遇,爭取政策和項目取得新突破。9月,國家發改委、住建部、財政部批復同意銅仁市列為全國第三批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市,這是我省繼貴陽、遵義后第三個列入全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市的城市;今年我市共獲國務院批復列入利用外貸規劃的項目達到3個,利用國外貸款總額2.8億美元,接近今年全省外貸資金總額的三分之一,成為近年來繼貴陽市之后全省第二個獲得外貸項目的市州;此外,今年全市還獲得產業振興專項補助項目2個,補助資金達3064萬元,獲補助資金額度創歷史新高,在全省各市州排名都是靠前的。

下一步,我們將按照市委、市政府召開的“全市第三季度經濟形勢分析暨2014年重點工作預安排會議”要求,對照全年工作目標任務,重點集中力量推進重大項目建設進度、督促“5個100工程”和281個重大項目和重點工程加快建設進度;同時,圍繞今年編制的城鎮基礎設施、保障性安居工程、鐵路、信息技術基礎設施、石油糧食倉儲設施和節能環保等899個項目總投資2600億元,扎實開展相關的前期工作,加強與上級有關部門對接,爭取2014年有更多的中央預算內投資項目落戶銅仁,切實抓好2014年擬開工建設項目計劃,謀劃好一批既符合國家“穩增長、調結構、促改革”重點鼓勵支持的項目,又適合我市加速發展、后發趕超的大項目、好項目,為2014年和后續幾年投資拉動經濟發展作出積極貢獻。


主持人:謝謝羅主任的介紹,現在請市公安局副局長、新聞發言人楊貴學先生就我市戶籍制度改革和落實銅仁市人民政府《關于統籌城鄉戶籍制度改革的意見》作新聞發布。

市公安局副局長楊貴學:各位領導、記者朋友們,大家下午好!我是市公安局新聞發言人楊貴學,主要向大家介紹涉及公安的戶籍改革政策性方面的情況。1)啟動情況。市委、市政府高度重視戶籍改革工作,早在今年年初,在市人大一屆二次會議上的政府工作報告中明確指出:“強力推進戶籍管理制度改革”;2)研究出臺農村人口進城的戶籍改革規定,完善農民向城鎮集中配套政策體系;3)制定出臺推進農民向城鎮集中的具體實施方案,引導農民向城鎮轉移,促進進城農民市民化。緊接著在2月20日,市人民政府下發了《關于統籌城鄉戶籍制度改革的意見》(銅府發〔2013〕9號),標志著全面啟動我市戶籍制度改革。按照文件明確的職責要求,市公安局主要負責四方面任務:一是全市戶籍制度改革相關政策措施的協調平衡;二是督促、指導各區、縣公安局組織實施戶籍準入登記工作;三是負責組織對各區、縣公安局戶籍辦理培訓,宣傳戶籍改革工作;四是完成市委、市政府交辦的其他工作任務。

楊貴學:為認真落實市委、市政府關于戶籍制度改革的重大舉措,市公安局迅速成立了以市委常委、政法委書記、公安局局長張濤同志任組長,其他黨委成員為副組長,局各成員單位負責人為成員的戶籍制度改革領導小組及辦公室,全面啟動戶籍制度改革的相關工作,有序、穩妥推進全市戶籍制度改革。一是出臺了相關文件規定。3月22日制定了《銅仁市公安局戶籍制度改革實施方案》、《銅仁市統籌城鄉戶籍制度改革實施細則》和《戶籍制度改革相關問題問答》,明確了轉戶的條件、時限、要求、辦理流程和指南等,發布了《銅仁市人民政府關于統籌城鄉戶籍制度改革的通告》。二是強化戶籍改革政策宣傳。各地公安機關和戶籍制度改革成員單位利用廣播、電視、報刊、網站、板報和發放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳戶籍改革相關政策,提高群眾的知曉率,推動戶籍改革。6月17日,市公安局印制宣傳資料《戶籍制度改革相關問題問答》3000份,組織戶籍制度改革成員單位在銅仁城區錦江廣場開展了戶籍制度改革宣傳活動。三是積極推進戶籍制度改革。各地各部門按照市委、市政府的統一部署,切實履行職責,認真落實各項戶籍制度改革措施。為強力推動戶籍制度改革,根據前期工作情況,3月30日,市公安局牽頭組織人社、住建等成員單位召開了全市戶籍制度改革啟動籌備會議,專題研究和討論戶籍改革相關事宜,會議決定:各成員單位要結合《意見》要求,在現行法律法規及部門規章的基礎上,積極爭取上級部門支持,制定本系統的優惠政策和改革條件,盡快拿出具體可行的措施及辦法,加大戶改宣傳力度,切實推進戶籍制度改革?;岷?,各單位加大了戶籍制度改革推進力度,4月11日,市公安局下發了《關于貫徹落實銅府發〔2013〕9號的通知》,進一步強化轉戶中情況信息報送工作,要求規各區、縣公安局每月上報一次落實戶籍制度改革工作情況,強力推動戶籍制度改革。目前,市計生委已出臺相關戶籍改革措施,德江縣政府制定了農村居民轉戶后可購買廉租房等優惠政策,有力地推進戶改工作進程,鼓勵農村居民有序向城鎮轉戶。截止10月31日,全市共轉戶11165人,其中符合九類轉戶人員條件的一類4702人,二類1389人,三類911人,四類196人,五類208人,六類501人,七類384人,八類1684人,九類1190人。[page]

楊貴學:從目前轉戶的情況看,雖然取得了一定成績,但仍存在部分地方、單位重視不夠,措施不力;宣傳工作不深入,輿論氛圍不濃。在下步工作中,一是要加快進度,盡快完善實施細則和配套措施。推進戶籍制度改革,涉及諸多配套政策的調整,統籌城鄉戶籍制度改革工作能否順利落實,關鍵在于各項配套措施能否及時跟進。各成員單位均要結合實際,主動向上級業務部門匯報,爭取更多政策傾斜,抓緊制定本部門的實施細則和配套政策。配套政策要做到切合實際、覆蓋全面、銜接到位、支撐有力,既要符合法律法規,又要利于操作;二是要加強宣傳,努力營造全民支持的良好氛圍?;Ъ母鍤且桓魴率攣?,宣傳引導必須先行。各成員單位要把宣傳工作作為戶籍改革的切入點推動好,充分利用廣播、電視等各種宣傳媒體和召開座談會、張貼通告等多種宣傳形式,廣泛深入地宣傳戶籍制度改革的重要意義、轉戶條件、優惠政策、利益保障等內容,有針對性地對戶籍改革涉及的重點群體深入開展政策講解,走村入戶,宣傳到人,講深講透,讓農民看到實惠,消除顧慮,更加放心轉戶;三是要部門聯動,形成戶籍制度改革工作合力?;Ъ貧雀母?,絕不是簡單地換個戶口簿、辦個手續的事,也絕不是公安機關一家的事,有很強的配套性和聯動性,各成員單位要按照各自職責,主動作為,密切跟蹤關注本部門配套措施的落實情況,對出現的矛盾和問題,要及時化解調整,堅決防止執行中出現的偏差甚至誤導。


主持人:謝謝貴學局長的介紹,現在請市民政局局長、新聞發言人趙培成先生就我市城鄉低保工作作新聞發布。

趙培成:女士們、先生們,歡迎大家出席今天的發布會。首先我代表市民政局對新聞界的朋友長期以來對民政工作的關心支持表示衷心的感謝。

近年來,全市民政系統按照市委市政府決策部署,堅持以民為本、為民解困、為民服務的工作宗旨,城鄉低保工作有序推進。下面,我簡要介紹一下我市城鄉低保工作有關情況。

最低生活保障是黨中央、國務院維護困難群眾基本生活權益的基礎性制度安排,是國家對人均收入低于當地最低生活保障標準的貧困人口給予的差額現金救助,主要解決城鄉貧困人口在吃飯、穿衣、用水、用電等基本生活方面的困難。我市城市低保和農村低保分別于1998年和2007年全面建立,2007年底實現城鄉全覆蓋,實現了用制度保障全體城鄉困難居民基本生活的歷史性突破,是改革開放紅利惠及困難居民的具體體現。做好城鄉低保工作,充分發揮城鄉低保民生保障托底性的社會功能,對于保障民生、改善民生,確保經濟社會平穩運行具有十分重要的意義。多年來,市委市政府始終把加快推進以改善民生為重點的社會建設擺在突出位置,不斷加大民生領域投入,強化社會救助制度建設,取得明顯成效。城鄉低保制度不斷完善,操作不斷規范,對保障困難群眾生活,促進我市和諧穩定,起到了重要作用。

一、實現動態管理下應保盡保。截至2013年10月底,全市共有城市低保對象33548戶67400人、農村低保對象363652戶756546人,分別占城鎮居民13.5%、農村居民19.9%,做到了“應保盡保、應退則退”。救助水平持續提高。自2007年以來我市已先后五次提高了城市、農村低保標準,尤其是近三年來,城市、農村低保標準連續三次增幅10%以上,截至目前,全市平均城市、農村低保標準分別為每人每月338元(2012為283.5元)、每人每年1780元(2012年為1497元),較去年同期分別增長17.9%、18.7%;城市、農村低保月人均補助水平分別達到218元、85元。

二、程序管理日益規范。以國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發[2012]45號)、省政府規定“三環節、十步驟”以及市、區縣出臺低保規章及相關文件為依據,重點抓好“四查”、嚴把“五關”、做好“兩備案”。“四查”即對所有城鄉低保對象每年開展年度收入核查,對城鄉低保對象中長期保障戶每年至少復核一次,對重點保障戶每半年復核一次,對一般保障戶原則上城市低保按月核查、農村低保按季核查;“五關”即嚴把低保資格認定關,嚴把年度收入核查關,嚴把民主評困關,嚴把審核審批關,嚴把張榜公示關;“兩備案”即對低保經辦人員實行近親屬備案,對村(居)委會干部實行近親屬備案。建立低保投訴舉報核查制度。全市各級民政部門均設立了低保熱線電話,專人接聽、限時辦結。各村(居)委會也設立了舉報箱,及時受理低保政策咨詢和問題投訴,及時核實查處和耐心做好宣傳解釋,低保工作透明度進一步增強。

三、工作機制日益健全。市里連續三年將城鄉低保提標核查工作列入全市“十件實事”之一,切實加強組織領導,強化縣級政府主體責任,逐級簽訂責任狀,將工作責任逐級分解到鄉(鎮)、部門,細化到人,做到一級抓一級、一級對一級負責,同時,市里還制定出臺了《城鄉居民最低生活保障工作考核辦法》,將城鄉居民最低生活保障工作納入對各級政府和相關部門的績效目標考核內容,作為政府領導干部的政績考核、晉職晉級和獎懲掛鉤的重要依據。切實強化監管。今年4月,市人大分別對3個區縣農村低保工作進行調研,并在市一屆人大常委第九次會議上全票審議通過了農村低保工作報告;市民政局每年都分期分批的組成10多個工作組,對城鄉低保政策落實情況進行暗訪督查,并會同市監察局、糾風辦等部門,定期或不定期的進行聯合監督檢查。今年7月,由市第二紀工委監察分局牽頭,市政府糾風辦、市財政局和市民政局4個部門(單位)組成3個督查組,分別對8個縣(區)城鄉低保工作進行全面監督檢查,對于強化低保規范管理,實現陽光救助發揮了積極作用。

四、資金規范運行,撥付及時。截至2013年10月底,上級共撥付城市、農村低保資金分別為1.7億元、8.8億元(2012年度城市、農村低保資金分別為1.4億元、7.1億元);1-10月全市累計支出城市、農村低保資金分別為1.5億元、7.3億元(上年同期支出分別為1.29億、6.5億),較去年同期分別增長16%、12%。市里千方百計落實配套資金,2012年市財政解決匹配資金771萬元,區縣共解決2522萬元。各級財政部門均在“財政社會保障資金補助專戶”下設置“農村低保資金”和“城市低保資金”分類明細賬,對低保資金進行賬務核算,實行專項管理、專款專用,封閉運行。全市城市低保金按月發放、農村低保按季或按月發放,由財政部門通過金融機構將低保金撥付到家庭賬戶,全面實現了社會化發放。

五、醫療救助制度進一步完善。

我市2004年實施醫療救助制度以來,有效緩解了城鄉困難群眾因病致貧、因病返貧,發揮了醫療保障的托底性作用。截至2013年10月底,共籌集醫療救助資金9499.8萬元(農村醫療救助資金7721.63萬元,城市1778.17萬元),1-10月底全市累計支出醫療救助資金1.1億元,共救助91萬人次。

(一)完善制度,有規可依。市民政局先后出臺了《市城鄉困難群眾醫療救助實施方案》、《市城鄉困難群眾重特大疾病醫療救助實施方案》、《市城鄉困難居民醫療救助“一站式”服務實施辦法(試行)》,各區縣都出臺《區縣城鄉醫療救助實施細則》,使城鄉醫療救助工作有章可循,有規可依。[page]

(二)分類救助,科學制定救助標準。為能照顧重點救助對象,又能兼顧因大病、重病致貧對象,按照“因類施救”原則,制定了符合市情的救助標準:一是農村“一類”低保對象、城市“三無”人員、農村五保供養對象和60年代精簡40%退職困難老職工因病住院,其符合醫療保險范圍內的自負部分全額給予救助,救助金額不受封頂線限制;二是城鄉 “二類”低保對象因病住院,其符合醫療保險范圍內的自負部分按照80%比例給予救助;三是城鄉“三類”低保對象因患病住院,其符合醫療保險范圍內的自負部分按照70%比例給予救助;四是其它救助對象患大病、重病家庭致貧的,其符合醫療保險范圍內的自負部分超過1000元的,超過部分按照50%比例給予救助。以上救助金額一般病種全年最高不超過12000元,大病病種全年最高不超過50000元,最低救助100元。

(三)創新工作機制,努力探索多樣式救助。為確保更多困難居民充分享受到“小病能治,大病急救”醫療救助政策,我市改變了單一住院醫后救助方式,探索了醫前、醫中、門診、臨時等多種救助方式。一是資助參保(合)救助。資助城鄉低保對象、五保供養對象參加城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療保險,每年每人繳納50元參合金;二是門診救助。為了切實解決好弱勢群體小病無錢看問題。我市對城鄉一、二類低保對象、五保供養對象、老復員軍人每人每年給予不低于200元的門診救助;三是實施特殊病癥醫前救助。我市對患精神病、白血病、尿毒癥、癌癥等患者實施了醫前救助。精神病患者可到區縣民政局可申請享受4000元至5000元的醫前救助金;白血病、尿毒癥、癌癥等患者可申請享受8000元至12000元的醫前救助金。四是實施大病二次救助。為力求救助效益最大化,我市對大病患者除享受醫療保險和醫療救助后,醫療費用負擔仍然較大的患者實施二次醫療救助,醫療保險報銷和醫療救助后自負部分1萬元至2萬元的救助3000元,2萬元至4萬元的救助5000元,4萬元至8萬元的救助8000元,8萬元以上的救助2萬元。

近幾年來,我們做了一些工作,取得了一些成績,但離人民群眾的期待和要求還有一定差距。全市民政系統將按照市委、市政府的決策部署,不斷完善基本民生保障制度,不斷提高基本民生保障水平,保障好困難群體、特殊群體的基本生活,為全市的和諧社會建設作出了應有的貢獻。

我就扼要介紹到這里,謝謝大家。


主持人:感謝趙局長的介紹,現在市人力資源和社會保障局副局長、新聞發言人余曉松先生就群眾關心的社會保險工作作新聞發布。

余曉松:各位領導,新聞記者朋友們,大家上午好!感謝你們長期以來對我市社會保險事業發展的關注和支持。社會保險是一項重大民生工程,涉及廣大人民群眾的切身利益,倍受社會各界關注。這里,我結合人社部門工作職責,將我市社會保險工作情況簡要介紹如下。

首先介紹一下我市社會保險體系建設情況。我市社會保險制度初步建立于上世紀80年代后期,經過了20多年的改革和發展歷程,社會保險體系不斷健全和完善,特別是“十二五”以來,全市社會保險事業加快發展,取得了顯著成效,主要體現在六個方面:

一是社會保險制度日漸完善。我市最初實行企業職工養老保險制度,之后相繼啟動實施了失業保險、城鎮職工基本醫療保險、生育保險、工傷保險、新型農村合作醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險制度,市、區(縣)相繼制定出臺了被征地農民社會保障政策,職工養老保險、失業保險、城鎮職工基本醫療保險先后實現市級統籌,全市社會保險由單一險種發展到多個險種,制度覆蓋范圍不斷擴大,統籌層次不斷提高,形成了資金來源多元化、管理服務社會化的社會保險體系。

二是社會保險覆蓋面不斷擴大。我們以政策宣傳和執法檢查相結合,增強用人單位參保意識,提高廣大職工及群眾參?;?,社會保險覆蓋不斷擴大,參保人群從公有制經濟從業人員擴大到非公經濟領域從業人員,從城鎮職工擴大到廣大城鄉居民。截止今年10月底,全市社會保險(除新農合外)參保人數達251.71萬人次,比“十一五”末增長207.7%,其中:參加城鎮職工基本養老保險10.03萬人,城鎮基本醫療保險45.53萬人,失業保險8.74萬人,工傷保險14.14萬人,生育保險12.35萬人,城鄉居民養老保險160.92萬人。

三是社會保險基金征繳持續增長。通過開展社會保險稽核和基金清欠工作,提高社會保險基金征繳率,努力做到應收盡收,社會保險基金征繳額實現大幅增長。今年1—10月,全市社會保險基金征繳9.91億元,其中城鎮職工基本養老保險43404.4萬元;基本醫療保險36341.1萬元;失業保險4876.9萬元;工傷保險3676.7萬元;生育保險1364.1萬元;城鄉居民養老保險9456.7萬元。預計到今年底全市完成社會保險基金征繳10.69億元,比“十一五”末年增長72%。

四是社會保險待遇水平穩步提高。認真落實中央和省調整企業退休人員待遇有關文件精神,從2006年以來,我市連續九次提高企業退休人員養老金待遇,目前全市企業退休人員基本養老金待遇人均每月達到1524元,比2006年增長75.8%。逐步提高失業保險和醫療保險待遇,失業人員每月可領取失業金721元,比“十一五”末增長71.7%;城鎮職工醫療保險統籌基金支付限額由市級統籌前的12萬元提高到市級統籌后的20萬元;城鎮居民醫療保險基金支付限額由4.5萬元提高到6萬元。今年1—10月,全市各項社會保險待遇支付11.11億元,其中城鎮職工退休人員養老金支付4.54億元,城鎮醫療保險待遇支付3.36億元。

五是社會保險經辦服務水平不斷提升?;蔥潞透慕緇岜O站旆穹絞?,建立和完善了社會保險內控制度,規范了經辦操作流程,改善了服務環境和質量?;平緇岜O?ldquo;五險合一”,全市社保經辦機構率先試點使用全省統一“五險合一”軟件,實現了五項社會保險統一管理、統一征繳、統一操作規程,同時加大社會保障卡推廣發行力度,已發放加載金融功能的社會保障卡16.67萬張,提高了社會保險信息化服務水平?;鉤欽蛑骯ひ攪票O找斕鼐鴕郊詞苯崴閌緣愎ぷ?,我市已啟動省內異地就醫即時結算,有效解決了省內異地就醫“墊資”和報銷“跑腿”問題。

六是社會保險基金監督管理不斷加強。認真執行社會保險基金監督辦法,采取現場監督和非現場監督相結合的方式,加大社會保險基金監督力度,確保了社?;鳶踩暾??;股緇岜O棧鹱ㄏ鈧衛?,有效遏止了社?;鷂ス嫖ゼ桶訃⑸?。[page]

其次再介紹一下我市社會保險工作面臨的主要問題及我們下步工作方向。當前,我市社會保險工作面臨的問題主要體現在“兩個障礙”、“兩個難度”:一是城鄉勞動者社會保險關系轉移存在障礙,政策、制度間銜接不夠,沒有統一的政策依據。二是推動被征地農民社會保障工作存在障礙,由于歷史欠賬多、情況復雜,我市尚未實質啟動被征地農民社會保障工作。三是社會保險全覆蓋推進難度大,尚有部分職業人群未納入社會保障范疇。四是我市基層公共服務平臺建設滯后,還不適應社會保險工作發展的需要。

隨著我市經濟社會加快發展,推進社會保險體系改革和提高社會保險保障水平是今后社會保險工作的主要任務,下步,我們將按照“?;?、全覆蓋、強服務”工作目標,著力抓好“五個重點”:一是以完善基本養老、基本醫療保險制度為重點,進一步健全社會保險政策體系。二是以非公經濟領域從業人員參保為重點,推進用人單位和職工參加社會保險全覆蓋。三是以社會保險基金征繳為重點,加大社會保險費依法征繳力度,進一步提高社會保險基金征繳率。四是以推廣應用社會保障卡為重點,加快推進社會保險信息化建設。五是以社會保險基金非現場監督為重點,進一步加大社會保險基金監督力度,確保社會保險基金安全完整。


主持人:感謝四位發言人的介紹。下面歡迎各位記者提問,提問時請自報家門。

貴州日報記者:人社局余曉松局長,您好,我是貴州日報記者,《社會保險費申報繳納管理規定》11月1日起施行,請問用人單位未按時足額繳納社會保險費將如何處理?

余曉松:《社會保險費申報繳納管理規定》于本年11月1日起施行?!豆芾砉娑ā訪魅?,未按時足額繳納社會保險費的單位,社會保險經辦機構應當于查明欠繳5個工作日內發出社會保險費限期補繳通知,用人單位未按照規定期限補繳的,社會保險經辦機構可以向用人單位開戶銀行或其他金融機構查詢其存款賬戶,并將查詢結果向所屬的社會保險行政部門申請作出劃撥社會保險費的決定,如用人單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費數額,或劃撥后仍未足額清償社會保險費,用人單位將被要求以抵押、質押的方式提供擔保。同時,用人單位經責令仍未補繳且有規定情形之一的,社會保險經辦機構可以按照社會保險法的規定,向所在地有管轄權的人民法院申請扣押、查封、拍賣用人單位財產,以拍賣所得抵繳應繳納的社會保險費、滯納金。

銅仁日報記者:民政局趙局長,您好。我想問一下關于低保的問題,我市已經城鄉全覆蓋,惠及83萬群眾,但是我們也看到個別地方出現關系保、人情保、搭車保等現象,對此,作為主管民政事務的部門,是如何解決的?

趙培成:您好,感謝您的提問。你提的問題在當前我們城鄉低保運行中,的確存在個別地方出現了“關系保”、“人情保”等問題,群眾比較關注。民政部門對這些的問題采取零容忍的態度,除了督促各區縣認真嚴肅查處外,民政局還指導各區縣采取了一些政策措施,力求杜絕類似問題的發生。一是完善制度。進一步完善低保對象收入、財產認定條件,健全投訴舉報核查制度以及低保經辦人員和村(居)干部近親屬享受低保備案制度等。二是健全機制。我市目前正在著手建立申請救助家庭經濟核對機制,具體來說,就是在低保對象認定過程中,先由低保申請人聲明其家庭收入、財產等經濟狀況,再由民政部門將這些信息分別提請車輛、房產、保險、金融、稅務、工商、公積金等部門進行比對,比對結果將作為最后審批低保的重要依據,這樣來,將會增強基層民政部門認定低保對象的能力。三是落實責任。根據黔委廳字[2012]71號《貴州省城鄉低保工作黨政領導干部問責辦法》為依據,強化鄉鎮的受理責任、審核主體責任和各區縣民政部門的審批主體責任,搞好公開公示、長期公示,實施陽光救助,擴大政策宣傳,增強工作透明度。四是強化監督。嚴格貫徹落實民政部近日出臺的《建立社會救助長效監督檢查機制》文件精神,健全常態化長效監督檢查機制。

貴陽晚報記者:公安局楊局長,您好。我是貴陽晚報記者,我想請問一下,如何辦理轉戶手續?

楊貴學:感謝您的提問,關于如何辦理專戶手續的問題,一般有以下幾個程序:一是申請。辦理轉戶事項應當由本人或未成年人的監護人提出書面申請,說明轉戶事由和相關情況。

二是提供相應的證明材料,如:本人的戶口簿、身份證、房產證明、結婚證、親屬關系證明、務工經商證明、住房證明、納稅證明、就學證明、優秀農民工證書及文件、五保對象證明、退役士兵(官)證明等。[page]

三是經遷入地派出所核實后,申請人在遷入地戶籍派出所申請辦理(本省實現了戶口遷移“一站式”模式,即:群眾不需到原戶籍地派出所辦理戶口遷出手續,直接由遷入地派出所辦理;省外的若符合轉戶條件,需要到縣級公安機關開具《遷入證明》,然后再回到原籍開具《遷移證明》,最后再回到遷入地派出所辦理)。

四是符合轉戶條件的,全部實現一個工作日受理。

銅仁網記者:我是銅仁網記者,請問羅主任,我們市里對百里錦江的開發定位是什么?市發改委在策劃打造方面又做了哪些工作?

羅秀紅:今年初,市委、市政府提出建設百里錦江國際旅游度假區,立足生態之本,創造慢游新形態,打造成世界級生態河流慢游目的地、中國健康休療第一目的地和中國悠客大本營,這是對實施環梵凈山“金三角”文化旅游創新區發展戰略最具影響力的重大項目。我們按照市領導安排,委托國內影響力大、業績突出的戰略策劃機構王志綱工作策劃室對該項目進行了總體戰略策劃。目前策劃工作基本完成,即將進行項目總體規劃和組織實施。百里錦江國際生態度假區20個引擎項目預估總投資約246億元,資金來源除政府平臺投資部份基礎設施和文化項目外,大部份將面向市場招商引資解決。項目建成后,預計旅游休閑地產收益將超過350億元,整體建成后五年內,度假區可實現增加直接旅游運營總收入約15億/年,間接旅游收入約60億/年。

銅仁廣播電視臺記者:羅主任,您好。早日開工建設銅仁至玉屏鐵路是全市干部群眾翹首以盼的大事,請您給我們介紹一下銅玉鐵路的最近進展情況?

羅秀紅:銅玉鐵路總投資46.78億元,是滬昆高鐵的支線,建成后將極大地改善銅仁的交通條件。自去年12月該項目初步設計在北京通過審查后,我市多次跑部、跑省努力爭取,于2013年8月1日取得了《中國鐵路總公司、貴州省人民政府關于新建銅仁至玉屏鐵路初步設計的批復》(鐵總辦函[2013]520號),成為中國鐵路總公司成立以來批復的第一個鐵路初步設計。目前,銅仁至玉屏鐵路已基本完成開工前各項工作,擬定于2013年11月28日正式開工建設。

主持人:好,由于時間關系,記者現場提問到此為止。請大家關注銅仁市政府新聞辦官方微博“微銅仁”,如果有最新的情況,“微銅仁”會及時發布相關新聞。市政府新聞辦公室從本月起建立新聞發布例會制度,原則上每月第二周星期四下午召開一次新聞發布會。各位記者如果有采訪要求也可以與市政府新聞辦或相關部門聯系,我們會盡力做好安排。謝謝大家!

 

責任編輯:hk

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